关于实施事业单位法人统一社会信用代码制度和县直事业单位法人年度报告报送的通知
陵川县事业单位登记管理局文件
陵事登字〔2016〕1号
关于实施事业单位法人统一社会信用
代码制度和县直事业单位法人年度报告
报送的通知
县直各部门及所属事业单位：
为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）和中央编办《关于<事业单位法人证书>改版有关事项的通知》（中央编办函〔2015〕129号）精神，按照中央编办和国家事业单位登记管理局的统一部署和要求，决定自2016年1月1日起，全县实施事业单位法人统一社会信用代码制度，现将有关事项通知如下：
一、启用事业单位法人新版证书
自2016年1月1日起，我县登记管理机关办理事业单位设立登记、变更登记、证书补（换）领时，一律免费发放新版《事业单位法人证书》。按照“代码制度建设总体方案”要求，实行源头赋码，通过升级后的网上操作系统在事业单位法人新版证书上标注18位码段的统一社会信用代码（以下简称统一代码），赋予事业单位法人存续期间保持不变的统一代码。
事业单位法人统一代码在全国范围内具有唯一性。一个主体拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体撤销后，该代码将被留存，保留追溯查询功能。
各部门、各单位要督促所属事业单位根据工作需要，及时持有效期为5年的事业单位法人证书到本级登记管理机关免费换领新版证书。事业单位换领新版法人证书可结合法人年度报告、变更登记等事项同步进行。新版证书换领工作自2016年1月1日至2017年6月30日基本完成，2017年底前全面完成。
按照《国家质检总局关于贯彻落实法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案有关事项的通知》（国质检标〔2015〕608号）精神，各地质监部门（市场监督管理部门）从2016年1月1日起，不再向机关、事业单位、社会团体及其他依法成立的机构发放和更换组织机构代码证书。为确保工作衔接，换领新版法人证书时，事业单位持有的《组织机构代码证书》正、副本及电子副本由登记管理机关同时收缴存档。
我局决定，换领新版法人证书工作结合2015年度执行《条例》和《实施细则》的年度报告报送工作同时进行。事业单位根据工作需要，及时持有效期为5年的事业单位法人证书到我局免费换领新版证书。凡按期报送年度报告的事业单位，交回《事业单位法人证书》正、副本原件，换领新版证书。如证书遗失，需先申请证书补领；证书废止的需先申请重新申领证书；证书登载事项发生变更的，需先申请变更登记。
二、做好事业单位法人年度报告工作
按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定，从2015年开始，事业单位法人取消年检后，应由事业单位法人在每年1月1日至3月31日期间，向同级事业单位登记管理机关报送上一年度事业单位法人年度报告，并由登记管理机关提供统一平台，受事业单位委托，向社会进行公示，接受社会监督。按照《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》有关要求，除涉密事业单位或极少数工作性质特殊、工作内容敏感的事业单位经审定可免予公示外，所有事业单位均应当向社会公示法人年度报告。
各事业单位应当按照有关规定，于2016年3月31日前报送2015年度事业单位法人年度报告，并且对年度报告的真实性负责。各部门、各单位应当按照保密有关规定，做好所属事业单位法人年度报告的保密审查工作。如事业单位法人年度报告公示中出现泄密、失密情况，由事业单位的举办单位承担相应责任。
今年是事业单位年检取消、实施5年有效期法人证书后第二次报送事业单位法人年度报告，各有关部门要高度重视，按时向登记管理机关报送年度报告，保证法人年度报告工作顺利进行。逾期上报、拒报的单位，登记机关将建议机构编制管理机关暂停办理其一切机构编制事宜，并列入事业单位法人异常名录，通过网站向社会公示，接受社会监督。
（一）报送时间和范围
2015年度县直事业单位法人年度报告报送时间为2016年1月1日到3月31日。
凡领取陵川县事业单位登记管理局核发的《事业单位法人证书》的事业单位，均应向我局报送2015年度事业单位法人年度报告。
（二）报送年度报告应当提交的材料及相关要求
1、《事业单位法人年度报告书》纸质版两份。
2、《事业单位法人证书》正、副本原件。
3、执行事业单位会计制度的事业单位提交2015年度《资产负债表》和《收入支出表》；执行企业会计制度的单位提交2015年度《资产负债表》和《利润表》。
4、事业单位持有的《组织机构代码证书》正、副本及电子副本。
5、有效期内的有关资质认可或者执业许可证件（业务范围涉及资质认可事项或者执业许可事项的事业单位提交），留存副本复印件,并加盖本单位公章。
6、法定代表人任职文件（报送年度报告时法定代表人已超过任职期限的，或者设立登记时未提交法定代表人正式任命文件的事业单位提交）。
7、法定代表人身份证复印件并加盖本单位公章。
（三）《事业单位法人年度报告书》填报说明
1、《事业单位法人年度报告书》。封面要求加盖事业单位公章，报告年度为2015年度，“法定代表人”一栏必须由法定代表人签名,不得打印、加盖名章或由他人代签。
2、《事业单位法人证书》登载事项。按照核发的《事业单位法人证书》登载事项填报。
3、资产损益情况。按照2015年度年末的资产负债表净资产（所有者权益）合计期初数、期末数填报。
4、网上名称。按照《中文域名注册证书》核准的“中文域名”填报。
5、对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况。填报本单位2015年度事业单位法人变更登记情况。2015年度已申办变更登记的请填报“我单位2015年xx月办结了xx变更登记”；按规定应申办变更登记而未及时申办的请注明具体情况及未按时申办的原因，并写明拟在何时申办该项变更登记；未发生变更的，请填报“2015年度我单位登记事项未发生变更”。
6、开展业务活动情况。内容填报本单位2015年度按照核准登记的宗旨和业务范围开展各项业务活动的基本情况，取得的主要社会效益和经济效益。要求用实际工作绩效完成情况结合相关数值说明，理论学习等活动情况可简单概括，不少于一千字。
7、相关资质认可或执业许可证明文件及有效期。按照本单位所取得的资质认可或执业许可文件及证书逐项填报，并注明有效截止日期。本单位业务范围中不涉及资质认可或执业许可事项的请填报“本单位业务不涉及资质认可或执业许可事项”。
8、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况。按照本单位2015年度受到有关部门的奖励、表彰、批评、惩处情况和涉及诉讼、社会投诉情况据实填报。未涉及的，请填报“2015年度本单位未涉及奖惩、诉讼、社会投诉等情况”。
9、接受捐赠资助及使用情况。按照本单位上年度接受捐赠项目、金额及具体使用情况如实填报；未接受捐赠资助的，请填报“2015年度本单位未接受捐赠资助”。
10、事业单位委托意见。填写“兹委托陵川县事业单位登记管理局公示我单位法人年度报告书。”，法定代表人签名并加盖事业单位公章。
11、举办单位意见。需举办单位签署意见（含保密审查意见） “该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示”，举办单位负责人签名并加盖举办单位公章。
12、事业单位要对年度报告的真实性负责。
（四）年度报告公示
年度报告公示的主体是事业单位，我局受事业单位委托，统一在（http://陵川.政务、http://陵川县编办.政务、http://陵川县事业单位登记管理局.公益）网站公示该事业单位经过举办单位保密审查的年度报告，接受社会监督。原则上所有事业单位都应当向社会公示年度报告，对批复成立文件涉密的事业单位可以不公示；对极少数工作性质特殊、工作内容敏感，或因改革进行中等原因，确实不宜公示的事业单位，审定后可免予公示。
（五）年度报告报送程序
1、使用《事业单位网上登记管理专用光盘》从网上提交《事业单位法人年度报告书》及相关材料。
2、事业单位网上提交《事业单位法人年度报告书》及相关材料后，按要求下载、打印《事业单位法人年度报告书》，经举办单位审查同意后，携带相关材料前往我局办理相关手续。
3、我局对事业单位网上提交的材料与纸质材料进行复核。纸质材料与网上登记材料不一致的，我局予以退回并要求其修改，事业单位按要求修改上报后我局重新受理审核。
（六）网上提交操作方法和应当注意的问题
1、网上提交材料的步骤和要求：
①运行事业单位网上登记专用光盘，点击“办理年度检验”，选择“网上办理年度检验”，按照提示输入“用户名”，点击“确定”。
②点击“事业单位法人年度报告书”，打开表格，填写完成后点击“确定”，其提交状态显示“待提交”。
③其他需要提交的材料，统一选择“邮寄或面交”，点击“添加证明文件”，然后点击鼠标右键“刷新”。
④财务报表必须选择“直接上传”方式提交。
直接上传方法：将《资产负债表》、《收入支出表》或《资产负债表》、《利润表》编辑成一个Excel或Word文档（文档小于100k），点击“上一年末的资产负债表”，点击“浏览”，找到编辑好的电子文本，然后点击“修改”，“修改成功”对话框弹出后，表示本文件的提交成功，状态显示为“待提交”。
提交的电子版《资产负债表》、《收入支出表》或《资产负债表》、《利润表》须注明会计年度、法定代表人、财务负责人和制表人等信息。
⑤点击“选择接收申报材料的登记管理机关”，选择“陵川县事业单位登记管理局”，点击“确定”，提交状态显示为“已提交”，完成网上提交。
2、光盘无法正常使用的处理：
请登录http://gjsy.gov.cn/—“相关程序下载”，下载“事业单位专用光盘密码插件安装程序”，将所下载的程序安装到电脑中指定位置，重新启动电脑后即可进行操作。
3、事业单位承办人报送纸质材料时，请携带“事业单位网上登记管理专用光盘”，以便及时进行修改。
4、上传数码照片或图片，请登录“事业单位在线”http://gjsy.gov.cn/—“相关程序下载”，下载安装“事业单位图片压缩程序”，将每张图片压缩至小于100K后上传即可（图片压缩后的保存位置为C:\SYDJ_TPYS\pictures）。
（七）年度报告书及其他提交材料的格式要求
《事业单位法人年度报告书》已经在网上通过形式审核后，要求用A4纸型正反打印为四个页面（两张纸），如不符合要求，请在word文档中编辑为与（样本）样式一致的四个页面格式，或者登陆http://shanxi.gjsy.gov.cn/网站《服务指南》、《格式文本下载》栏目下载《事业单位法人年度报告书》（样本），将内容导入（样本）后，保持（样本）原格式、样式不变，仍为四个页面打印，报举办单位审查同意，并按照《须知》中的要求签字盖章后，将全部纸质材料报送我局。
《资产负债表》、《收入支出表》或《资产负债表》、《利润表》必须注明会计年度并由法定代表人、财务负责人、制表人亲笔签名，要求A4纸型正反打印在同一张纸上，分别加盖财务专用章。其他需要提交的材料，要求A4纸型正反复印，除资质认可证明或职业许可证明外，原文件规格大小不得随意缩放，所有的复印件加盖公章。
2016年1月12日