陵川县以深化机构改革新成效为高质量发展赋能

今年以来，陵川县深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央和省委、市委关于深化党政机构改革的决策部署，坚持“不立不破、先立后破”，推动机构职能优化协同高效，切实以深化机构改革的新成效，为县域经济高质量发展提供坚实的体制机制保障，赋能建设“全域美丽、共同富裕”新陵川。

一、紧盯节点，紧抓改革进度

坚持把机构改革作为当前一项重大政治任务来抓，紧盯关键环节，精心组织实施，统筹做好人员转隶、新机构挂牌、“三定”规定制定等重点工作，确保按期高质量完成。一是抓住关键，深入开展调研。县委高度重视机构改革工作，按照中央和省委、市委部署要求，聚焦重点领域机构职责优化调整，深入开展调研摸底，反复修改完善，多次对接上级机构编制部门，拟定了《陵川县机构改革方案》，市委、市政府批复同意《陵川县机构改革方案》后，于4月16日组织召开了全县机构改革动员大会，对机构改革工作进行全面动员部署，机构改革正式进入全面实施阶段。二是稳步推进，确保圆满完成。目前，陵川县机构改革组织实施工作正稳步推进，先后审议通过涉改机关、事业单位职能划转、机构编制调整事项框架意见，落实涉改部门集中办公场所，配备领导班子，涉改的16个部门（单位）全部挂牌，需更换(新刻制)印章的11个部门（单位）全部完成，需转隶的6名行政人员和33名事业人员转隶到位，确保了5月底前高质量完成各项改革任务。

二、明确任务，落实重点措施

坚持准确理解和把握全县机构改革的任务要求，扎实有序做好各项组织实施工作，坚决有力、稳妥有序推动机构改革工作落地见效，确保在机构设置、组织架构、职能体系上实现无缝衔接、有机融合，在贯通执行、功能发挥、凝聚合力上实现综合集成、撬动放大。一是调整优化重点领域机构设置和职能配置。着力调整优化重点领域机构和职能，从全县工作实际出发，对社会工作、数据、金融、科技等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整，推进机构职能优化协同高效。机构改革后，共设置党政机构36个。其中，纪检监察机关1个，党委工作机关10个，较改革前增加1个县委社会工作部，政府工作部门25个，较改革前减少1个县乡村振兴局。二是持续深化行政执法体制改革。聚焦精干高效，纵深推进行政执法体制改革，持续完善执法体制、优化执法链条、建强执法队伍，保留城市管理、文化市场、农业、市场监管、交通运输、应急管理6支行政执法队伍，不再保留自然资源、劳动监察行政执法队伍。三是调整完善乡镇机构设置和管理体制。紧密结合落实整治形式主义为基层减负工作要求，优化工作运行机制，加快构建简约高效的基层管理模式，不断增强乡镇治理效能。对优化乡镇机构设置，理顺县乡职责关系，推动资源、服务、管理下沉等提出原则要求。四是落实人员编制优化配置和领导职数管理要求。严控编制总量，加大统筹使用力度，严格执行中央和省委有关领导职数规范管理规定提出相关要求。

三、科学改革，提高行政效率

坚持准确把握机构改革的正确方向，充分认识党和国家机构改革的重大意义，牢牢把握加强党的全面领导的主题、推进中国式现代化的中心任务、以人民为中心的改革导向、优化协同高效的重要原则，不折不扣抓好贯彻落实。一是坚持以加强党的全面领导为统领。对应中央、省委、市委层面，加强县委对社会工作、财经工作的领导，调整完善相应的机构设置和职能配置，县委社会工作部加挂县委“两新”工委牌子，县委财经委员会办公室由设在县发展和改革局调整为设在县委办公室。二是健全完善服务高质量发展的机构职能体系。调整撤并金融管理机构;推进科技创新治理体系与治理能力现代化，优化科技部门职责;统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，优化农业农村部门职责;促进民营经济发展，优化民营经济发展职责;实施积极应对人口老龄化国家战略，完善老龄工作体制;统筹数据资源整合共享和开发利用，调整优化数据管理职责;规范人大常委会工作委员会设置。三是着力加强基层治理体系建设。持续深化综合行政执法改革，整合队伍，全面推进严格规范公正文明执法。坚持大抓基层的鲜明导向，理顺县乡职责关系，推动资源、服务、管理下沉。四是优化和规范人员编制。严控编制总量，根据实际情况，统筹盘活各类编制资源，加强重点地区、重点领域、重点工作和基层人员力量，不断提升机构编制使用效益。五是规范机构名称。统筹做好部门规范名称，确保机构设置更加科学、更加合理、更加规范。对县委巡察工作办公室、县精神文明建设指导委员会办公室机构名称进行规范。六是增能中药材发展。县中药材产业发展中心原为农业农村局管理的副科级事业单位，在此次拟定全县机构编制框架意见过程中，县委主要领导高度重视中药材产业的长远发展，致力于做大做强中药材全产业链，经县委动议、充分论证中药材产业发展中心机构调整的必要性、合理性、可行性，拟按照“撤一建一”原则，将其调整升格为县政府直属正科级事业单位，领导职数调整为1正2副，并适当增加2名编制，必将有助于其充分履行职责，加强其对外交流和开展相关工作，助力全县中药材产业高质量发展。